לפני עשור, ב -29 בינואר 2009, חתם הנשיא הטרי ברק אובמה על הצעת החוק הראשונה שלו לחוק: חוק שכר הוגן של לילי לדבטר משנת 2009.
זה היה מאמץ החקיקה האחרון לסגור את הפער העיקש בעקשנות בין כמה מרוויחים נשים וגברים. בזמן, נשים הרוויחו רק 77 סנט מכל דולר שהרוויחו גברים - רמה שלא השתפרה כל כך מאז שנות התשעים, על פי נתוני מפקד האוכלוסין.
למרות שהחוקים הקיימים כבר אסרו אפליה בשכר מגדרי, חוק לדבטר נתן לעובדים יותר זמן לתבוע מעסיקים בנושא. והתקווה הייתה שזה יעשה הבדל גדול.
אז עשה זאת?
המחקר שלי בוחנת את המכשולים המשפטיים שמנעו מנשים להשיג הון שכר עם גברים. כעת, 10 שנים לאחר שהמעשה הועבר, עדיין יש לבצע עבודה נוספת.
התלונה של לדבטר
חוק לדבטר ביטל א תיק בית המשפט העליון שפסק נגד לילי לדבטר, שעבדה כמנהלת אזור בגודייר צמיגים וגומי במשך יותר מ -19 שנים. עם הזמן השכר שלה ירד עד שהרוויחה 15 % עד 40 % פחות מעמיתיה הגברים.
כאשר פתק אנונימי הטיף בה על מידת הפער, לדבטר הגיש תלונה על אפליה בשכר לפי כותרת VII לחוק זכויות האזרח משנת 1964, חוק האוסר על אפליה תעסוקתית על רקע מין, גזע, צבע, מוצא לאומי ודת. חבר מושבעים מצא לטובתה ופסק פיצויים של יותר מ -3.5 מיליון דולר.
על התיק הוגש ערעור כל הדרך לבית המשפט העליון, אשר בשנת 2007 פסק 5-4 שעובדים חייבים להגיש תלונה תוך 180 יום לאחר שמעסיקם קיבל החלטת שכר. העובדה שהאפליה טמונה בכל תלוש משכורת ושלדבטר לא ידעה על הפער במשך שנים רבות לא חשבה. הזמן נגמר לטענתה.
ב חילוקי דעות עזים כשקרא מהספסל, ציינה השופטת רות בדר גינסבורג כי הפסיקה שוללת את מציאות מקום העבודה. היא ציינה כי מאחר ולעובדים לעתים קרובות אין מידע על פערי שכר, שיכולים להצטבר לאט עם הזמן, אין לתת להם חלון כה צר להגשת תלונה.
בסופו של דבר, הקונגרס ה -111 והנשיא אובמה הסכימו עם השופט גינזבורג וביטלו את ההחלטה. ה חוק לדבטר מבהיר כי תקופת ההתיישנות להגשת תביעת אפליה בשכר מתאפסת בכל משכורת מפלה.
השפעה מאכזבת
ההשפעה של החוק, לעומת זאת, הייתה מאכזבת.
שיעור מקרי האפליה בשכר חדשים לא זזה, בעיקר כי העובדים עדיין חסר מידע על שכר עמיתיהם. דיוני שכר הם טאבו ברוב מקומות העבודה, וכמה מעסיקים, כמו של לדבטר, לאסור זאת.
במילים פשוטות, אישה לא יכולה להגיש תלונה אם היא לא יודעת שהיא מחוסרת.
קשה להוכיח את תביעות השכר של כותרת VII גם מסיבות אחרות. כותרת VII דורשת בדרך כלל הוכחה לכך שמעסיקים פעלו בכוונה מפלה. עם זאת, אפליה רבה במקום העבודה של היום אינה מכוונת אלא מונעת על ידי סטריאוטיפים מגדריים לא מודעים.
למשל, מחקרים מראים זאת העובדים מקבלים הערכות ביצועים טובות יותר כשהם תואמים לסטריאוטיפים מגדריים, כמו דומיננטיות לגברים ופסיביות לנשים. ב מחקר אחד, התבקשו המשתתפים להעניק בונוסים מבוססי הצטיינות לעובדים בדיוניים בעלי תיקי עובדים זהים. גברים קיבלו בונוסים גבוהים יותר מנשים.
השורה התחתונה: נשים היום להרוויח כ -80 סנט על כל דולר שגברים מרוויחים, רק כמה סנט מאז 2009.
ולנשים צבעוניות, ה הפער עוד יותר נוקשה. הלטינים מרוויחים 52 סנט לדולר של גברים לבנים, בעוד שנשים אפרו-אמריקאיות מרוויחות 61 סנט בלבד. בתוך קבוצות גזעיות, א פער השכר בין גברים לנשים נמשך, למרות שהוא צר יותר.
פרשנויות צרות
כמובן שעובדים הסבורים שמפלים אותם על רקע מגדר יכולים לפנות גם אל חוק שכר שווה. מעשה זה, שנחתם בחוק בשנת 1963, כאשר נשים הרוויחו רק 60 סנט על כל דולר שהרוויחו, אינו מחייב הצגת כוונה של המעסיק להפלות.
המעשה היה הראשון לאסור מעסיקים משלמים לגברים יותר מנשים שמבצעים עבודה שווה.
פער השכר הצטמצם מאז בכ -20 סנט, אך לא בגלל חוקים נגד אפליה. ה נהגים עיקריים היו הישגים חינוכיים מוגברים ונשים של נשים.
חוק שכר שווה לא היה אפקטיבי מכיוון בתי המשפט קוראים את החוק בצורה צרה. בדרך כלל הם דורשים מנשים התובעות לזהות גבר בעל משרה זהה ולחדש לשם השוואה. בהתחשב בעובדה שגברים ונשים עוקבים אחר עיסוקים שונים, זה יכול לעתים להיות בלתי אפשרי.
יתר על כן, גם כותרת VII וגם חוק שכר שווה מאפשרים למעסיקים להגן על הפרשי שכר על בסיס "כל גורם אחר מאשר מין". לדוגמה, בתי המשפט התירו מגוון בלתי מוגבל של תירוצים למעסיקים לשלם לנשים פחות שהן עצמן מושרשות בהטיה מגדרית, כמו מיומנות מיקוח השכר החלשה של נשים, פוטנציאל ניהול פחות או היסטוריית שכר קודמת.
פרשנויות סטטוטוריות אלה עשויות להישמע טכניות, אך הן חשובות. הם עוזרים להסביר מדוע הפער נראה תקוע ב -80 סנט ולמה הערכה כלשהי זה יהיה לפחות עד 2059 עד להשגת הון עצמי בתשלום בארצות הברית.
למה זה נמשך
סיבה נוספת שהפער כל כך עקשן היא שגברים ונשים מופנים אליהם עיסוקים שונים, ו עיסוקים הנשלטים על ידי גברים משלמים יותר לעבודה דומה.
אפילו בתחום הגברי באופן מסורתי כמו תכנות מחשבים, נשים משלמות פחות. וככל שנשים עוברות לתחום, ה שכר הכיבוש כולו שוקע.
חשוב לציין כי כלכלנים מצאו זאת הזנות לאפליה עד 38 אחוז מהפער בין המינים.
הסקפטנים של הפער בין המינים טוענים שהוא נובע מכך הבחירות של נשים לעבוד פחות שעות ולהישאר בבית לגדל ילדים.
זה נכון, נשים נושאות א אחריות גדולה יותר לגידול ילדים ובכך עשוי לקצץ בשעותיהם או לקחת חופש ממקום העבודה - במיוחד מכיוון שארצות הברית היא רק מדינה מפותחת ללא חופשת לידה בתשלום וטיפול בילדים הוא יקר.
אבל בזמן שאמהות מתמודדות עם "עונש אימהות"בהזדמנויות ושכר, אבות קוצרים"בונוס לאבהות".
מה שנקרא "בחירות" אינו יכול להסביר מדוע נקבה בוגרי המכללה האחרונים מקבלים שכר של 82 אחוזים מהמקבילים הגברים שלהם או מדוע הפער מתרחב בצמרת. נשים מקצועיות בעלות תארים מתקדמים העובדות במשרה מלאה מתמודדות עם א פער בין המינים של 74 אחוזים.
סוגרים את הפער בין המינים
סגירת פער השכר בין המינים היא לא מדעי הרקטות - למרות שבחרו לאחרונה מדעניות רקטות להרוויח 89 סנט על הדולר לבני גילם הגברים.
צעדים שיסייעו כוללים איסור על מעסיקים להשתמש בהיסטוריית השכר בקביעת שכר, איסור תגמול מעסיק כלפי עובדים החולקים מידע על שכר, מתן שקיפות רבה יותר בשכר, ותיקון כותרת VII וחוק שכר שווה בכדי לטפל טוב יותר במציאות במקום העבודה.
האיגוד האמריקאי לנשים באוניברסיטה נפגש עם ג'ון קנדי כשהוא חותם על חוק שוויון בחוק. הספרייה והמוזיאון הנשיאותי של אבי רו/JFK, CC BY
המוצע חוק הגינות המשכורת - שהוצג שוב ושוב בקונגרס מאז 1997 אך מעולם לא עבר - היה מקודד רבות מהתרופות הללו ברמה הפדרלית. וה ממשל טראמפ הושעה דרישה מתקופת אובמה שהמעסיקים ידווחו על נתוני שכר נרחבים.
בעוד המאמצים הפדרליים נעצרים, כמה מדינות, כולל קליפורניה, אורגון, מסצ'וסטס, מרילנד וניו ג'רזי, העבירו את החוקים שלהם כדי לסגור את הפער.
הרווחים הכלכליים מסגירת פער השכר בין המינים הם עצומים. עושה זאת יוסיף כ -513 מיליארד דולר למשק בגלל הכנסה נוספת שנוצרה, לצמצם את העוני ועושים הרבה כדי לפרנס משפחות אמריקאיות מכיוון שאמהות הן מפרנסים יחידים או עיקריים בכמחצית מהם.
העברת חוק לילי לדבטר הייתה התחלה, ועכשיו אנו חייבים לעובדים אמריקאים לחוקק חוקים המסגרים את הפער אחת ולתמיד.
על המחבר
מישל גילמן, פרופסור נכבד למשפטים, אוניברסיטת בולטימור
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
