האם אמריקה היא בריון?
כחוקר, בחסות ה פרויקט התערבות צבאיתלמדתי כל פרק מהתערבות צבאית אמריקאית בין השנים 1776 ל -2017.
היסטורית, ארה"ב התקדמה מעמדת בידוד למצב של מתערב בעל כורחו, לשוטר עולמי. בהתבסס על המחקר שלי מאז 2001, אני מאמין שארה"ב הפכה את עצמה למה שרבים אחרים רואים כבריון עולמי.
אני לא משתמש במילה בקלילות. אבל אם, בהגדרה, בריון הוא מישהו המבקש להפחיד או לפגוע באנשים שהוא תופס כפגיע, הרי שהוא מתאר מתאים את מדיניות החוץ האמריקאית העכשווית.
הידרדרות הדיפלומטיה המסורתית
ונצואלה מעידה על בעיה גדולה יותר העומדת בפני מדיניות החוץ האמריקאית, המעדיפה כיום כוחות על פני דיפלומטים.
במהלך מסיבת עיתונאים שהתקיימה בינואר שהתייחסה למשבר בוונצואלה, הערותיו המשפטיות של היועץ הלאומי לביטחון לאומי ג'ון בולטון הצביעו על כך שהוא מרגיש ששליחת 5,000 חיילים אמריקנים לקולומביה השיטה המועדפת לפתרון המשבר הנשיאותי בוונצואלה.
מה שהחל כמשבר חברתי, כלכלי ופוליטי בתקופת הנשיא לשעבר הוגו צ'אבס, נמשך גם לנשיאות ניקולאס מאדורו; שעכשיו לוחצים עליו להתפטר מהפגנות אזרחיות המוניות ואתגרים חוקתיים. ארה"ב התקשתה להגיב ביעילות. חלק מהקושי הוא שלארה"ב אין שגריר בוונצואלה מאז יולי 2010.
מבחינה היסטורית, כפרס לבעלי כיס תורם עמוק, המינויים הפוליטיים היוו רק 30% מהמינויים לשגריר ארה"ב, והשאירו 70% מהתפקידים לידי דיפלומטים בקריירה. תחת הממשל הנוכחי, שיעור זה כמעט הפוך.
גם החיל המקצועי לבירוקרטים לענייני חוץ פחת. על פי המשרד לניהול כוח אדם, תחת ממשל טראמפ, משרד החוץ איבד כ -12% עובדים באגף החוץ. שאר הדיפלומטים שלה מתבודדים יותר ויותר מהיווצרותה ומיישומה של מדיניות החוץ האמריקאית, כאשר מדיניות החוץ נקבעת לעתים קרובות יותר על ידי הרשות המבצעת, ולאחר מכן מיושמת על ידי משרד ההגנה.
מ נקודת המבט של האליטות הפוליטיות השמרניות בארה"ב, הדיפלומטיה האמריקאית לא נפגעה. איכותו דווקא עברה ממשא ומתן קשה לעיתים קרובות וניצחון בין דיפלומטים בקריירה המחזיקים בידע מקומי מעמיק-מה שאנו חושבים עליו כמדעני המדינה כדיפלומטיה מסורתית-למה שהזכרתי במקום אחר "דיפלומטיה קינטית": "דיפלומטיה" בכוח מזוין שאינו נתמך בידע מקומי.
דוגמאות מההיסטוריה האחרונה
אם מסתכלים על השימוש הכולל בכוח המזוין האמריקאי בחו"ל, ברור שארה"ב הסלימה עם הזמן בהשוואה למעצמות קטנות וגדולות כאחד.
במאגר הנתונים שלנו אנו מציינים כל אירוע עוין. אנו מדרגים את תגובת כל מדינה בסולם מ -1 עד 5, מהרמה הנמוכה ביותר של שום פעולה מיליטרית (1), לאיום בהפעלת כוח, הפגנת כוח, שימוש בכוח ולבסוף מלחמה (5). במקרים מסוימים, מדינות מגיבות; אצל אחרים הם לא.
עם הזמן, ארה"ב נקטה להגיב יותר ויותר ברמה 4, שימוש בכוח מזוין. רק משנת 2000, ארה"ב עסקה ב -92 התערבויות ברמה 4 או 5.
שקול את מקסיקו. מנתוני פרויקט ההתערבות הצבאית עולה כי סיכויי ארצות הברית היו גבוהים יותר לפתור סכסוכים עם מקסיקו על ידי שימוש בכוח מזוין מאשר מקסיקו במחלוקות שלה עם ארה"ב
אמנם, ארה"ב התחזקה באופן דרמטי מבחינה צבאית ממקסיקו, אבל כוח במובן המסורתי יותר אינו קריטי ביחסי מדינות כפי שהיה פעם. יותר ויותר, מדינות קטנות יותר הצליחו לסכל את המטרות של גדולות יותר.
עם זאת, הנתונים שלנו מבהירים מדוע הגיעו כל כך הרבה מקסיקנים תחשוב על אמריקה כבריון לוחמני.
עם מקסיקו, למשל, ארה"ב נקטה לעתים קרובות בשימוש בכוח. לעתים קרובות מקסיקו אפילו לא הציעה תגובה לפעולה אמריקאית חמושה. בשנים 1806 עד 1923, מקסיקו עסקה ב -20 אינטראקציות עם ארה"ב עם רמות עוינות שונות, בעוד שארה"ב עסקה ב -25, ורמות גבוהות יותר.
מאז תום המלחמה הקרה, רמות העוינות האמריקאיות המשיכו לעלות. למעשה, במהלך המלחמה הקרה ארה"ב הייתה פחות עוינת יחסית. אך ברגע שברית המועצות והגוש שלה נקרעו, ארה"ב החלה לערב את כוחותיה המזוינים באופן אינטנסיבי ותדיר יותר.
בדיוק כמו עם מקסיקו, ארה"ב לנקוט בכוח נגד איראן גבוהה בעקביות מהשימוש של איראן נגד ארה"ב. בעוד שמאגר הנתונים שלנו מתעד 11 התקשרויות עוינות מאיראן שהופנו כלפי ארה"ב בשנים 1953 עד 2009, ארה"ב התערבה באיראן 14 פעמים.
כמובן שמקסיקו ואיראן הן מעצמות קטנות יחסית לארה"ב. אבל מה עם סין?
בדומה למקסיקו ואיראן, גם ארה"ב לנקוט בכוח היא עקבית הרבה יותר וברמות גבוהות יותר כלפי סין מאשר להיפך. בין 1854 ל -2009 התערבה ארה"ב בסין כמעט פי שניים מאשר סין בארה"ב. מאגר הנתונים שלנו רושם 17 תקריות בסין ו -37 בארה"ב.
מתגרה במוניטין העולמי בארה"ב
האם דיפלומטיה קינטית - בריונות - היא דרך יעילה לקידום האינטרסים הלאומיים של ארה"ב?
מבחינת המוניטין העולמי במדינה, להיות בריון זה לא משתלם. סקר פברואר גילה כי 45% מהנשאלים העולמיים ראו את הכוח וההשפעה של ארה"ב כאיום מרכזי על הביטחון העולמי, כאשר המניות הגדולות ביותר מקורן בדרום קוריאה, יפן ומקסיקו - בעיקר כל בעלות הברית בארה"ב.
ארה"ב נתפסת כיום בעולם איום גדול יותר על שגשוג ושלום עולמי מאשר סין ורוסיה.
ארה"ב נתפסת כאיום לא רק בגלל שהרחיבה את השימוש בכוח מזוין בחו"ל לאורך זמן, אלא שבמקביל ביטלה מספר עקרונות לגיטימציה משלה.
בין העקרונות שננטשו: ארה"ב שומרת שיש לה זכות לטפל ב"לוחמי אויב " מחוץ לכללי חוקי העימות המזוין, תוך מתעקש על הכוחות המזוינים שלה לא להיות כפוף לחקירות בינלאומיות.
יש עצורים ללא משפט, לפעמים ללא הגבלת זמן וללא ייצוג משפטי.
היא אפילו אפשרה למנכ"ל שלה - במקרה זה הנשיא ברק אובמה - להורות על הוצאה להורג של אזרח אמריקאי בחו"ל ללא משפט.
יש ילדים צעירים מופרדים מהוריהם מבקשי המקלט על מנת להרתיע משפחות אחרות מלבקש מקלט, ללא קשר לתקפותן של תביעות המקלט שלהן.
בקיצור, ארה"ב ויתרה על הקרקע הגבוהה המוסרית שלה. זה גורם לכל שימוש אמריקאי בכוח מזוין להיראות לא חוקי יותר לתושבי מדינות אחרות, ויותר ויותר משלנו.
על המחבר
מוניקה דאפי טופט, פרופסור לפוליטיקה בינלאומית ומנהל המרכז ללימודים אסטרטגיים בבית הספר למשפטים ולדיפלומטיה של פלטשר, אוניברסיטת טאפטס
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
על רודנות: עשרים שיעורים מהמאה העשרים
מאת טימותי סניידר
ספר זה מציע לקחים מההיסטוריה לשימור והגנה על הדמוקרטיה, לרבות חשיבות המוסדות, תפקידם של אזרחים בודדים וסכנות הסמכותיות.
הזמן שלנו הוא עכשיו: כוח, מטרה והמאבק לאמריקה הוגנת
מאת סטייסי אברמס
המחברת, פוליטיקאית ופעילה, חולקת את חזונה לדמוקרטיה מכילה וצודקת יותר ומציעה אסטרטגיות מעשיות למעורבות פוליטית ולגיוס בוחרים.
איך דמוקרטיות מתות
מאת סטיבן לויצקי ודניאל זיבלט
ספר זה בוחן את סימני האזהרה והגורמים להתמוטטות דמוקרטית, תוך הסתמכות על מקרי מקרים מרחבי העולם כדי להציע תובנות כיצד להגן על הדמוקרטיה.
העם, לא: היסטוריה קצרה של אנטי פופוליזם
מאת תומס פרנק
המחבר מציע היסטוריה של תנועות פופוליסטיות בארצות הברית ומבקר את האידיאולוגיה ה"אנטי-פופוליסטית" שלטענתו חנקה את הרפורמה והקדמה הדמוקרטית.
דמוקרטיה בספר אחד או פחות: איך זה עובד, למה זה לא, ומדוע תיקון זה קל יותר ממה שאתה חושב
מאת דיוויד ליט
ספר זה מציע סקירה כללית של הדמוקרטיה, לרבות נקודות החוזק והחולשה שלה, ומציע רפורמות כדי להפוך את המערכת למגיבה ואחראית יותר.
